九月╱公司關7106家 暴增逾倍

〔記者曾慧雯、侯承旭、曹明正／綜合報導〕受到國際金融風暴席捲，以及國內經濟不景氣影響，經濟部統計處昨日表示，九月份公司解散、撤銷及廢止家數多達七一○六家，較去年同期暴增超過一倍，相當驚人。

顯見國內經濟惡化

根據統計處公布數據顯示，今年九月公司解散、撤銷及廢止家數的年增率高達一二三．三％，總資本額約六百七十六億元；而八月份雖然年增率約十八．八％，但是公司解散、撤銷及廢止總家數仍多達七○六四家，是六、七月的兩倍多，可見國內經濟的確在八、九兩個月明顯惡化。

雖然一月份公司解散、撤銷及廢止家數的年增率也很高，但是總家數為五二九八家，還是比今年八月、九月少，而在接下來的數個月，公司解散、撤銷及廢止家數也稍有下降，約維持在兩千至三千家左右，八月才又開始暴增。

對於公司解散、撤銷及廢止總家數增多，經濟部表示，是因為公司經營有朝向規模化發展趨勢，合併解散的案例隨之增多，再加上一般消費行為也朝量販式零售店、無店鋪消費形態發展所致。不過，專家認為全球性的金融海嘯，以及國內積弱不振的買氣，恐怕才是今年公司解散、撤銷及廢止家數大幅增多的主因。

另外，由於經濟不景氣，高雄加工區包括楠梓電、夏普電子、瀚宇彩晶等已經資遣一○六三名員工，近日內瀚宇彩晶、建準電機又準備大動作裁員，高市勞工局長吳清賓昨天在議會備詢時，預估高雄加工區今年底前裁員人數將突破三千人，高雄市府將嚴格把關，禁止廠商引進外勞以取代本國勞工。

高雄加工出口區電電公會理事長焦毅偉不諱言，大環境景氣不佳，加工出口區確實也被波及，但對今年底前真的裁員將達三千人？焦毅偉則是抱持懷疑的態度。

勞委會：不發年金 勞保105年仍會倒

〔記者施曉光、洪素卿台北報導〕立法院衛環委員會昨天續審勞保年金化配套草案，雖然勞委會根據前天通過的年金給付平均月投保薪資以最高六十個月計算，提出各種所得替代率及建議法定費率組合，但立委質疑數據不實，加上綠營立委堅持加碼，在沒有共識的情況下，只好下週三再議。

根據勞委會精算結果，即使是行政院目前規劃版本，亦即所得替代率一點三％，起始費率以六點五％計算，第三年起，每兩年費率微調零點五％，直到費率升至十一％為止；這個版本一樣會在民國一百一十年開始虧損。

勞保年金的計算公式是，替代費率乘以最高的六十個月平均投保薪資乘以投保年資。如以月投保薪資平均三萬元計算，替代費率為一點三，投保年資三十年，則一個月可以領到一萬一千七百元勞保年金。

勞委會副主委郭芳煜說：「其實，現行的費率早就不足以支應近年給付的實際需求。即使不改變成勞保年金給付，若勞保費率偏低問題持續存在，民國一百零五年還是可能出現虧損。」

據了解，現行勞保費率五點五％的情況下，我國勞保每年約一千七百億的保費收入，早已不足以支付老年給付、生育給付等將近一千九百億的勞保給付。

逆差數百億 靠股市收益苦撐

從民國九十一年起，勞保的保險收支連年出現逆差，近年勞保基金從股市獲利，一年補貼三、四百億，才勉強維持。但領取老年給付人口持續增加的情況下，除非操作獲利持續超過三％，否則維持此費率在民國一百零五年就可能出現財務缺口。

勞委會精算結果 藍綠都不滿意

民進黨立委田秋堇則質疑，無論那種組合，勞保都要倒，顯然是在「恐嚇」立委，要求勞委會給立委一個不會倒的組合，否則立委怎麼敢擔責任修法！

立委侯彩鳳則質疑勞委會「危言聳聽」，且精算報告上收益率三％過於保守；立委黃義交也說，美國教師基金投資報酬率十二％，勞委會估計太保守。

勞委會副主委郭芳煜指出，精算報告有計入基金投資報酬，連工資上漲等相關變數都涵括在內。「以近年平均約四點三％的投資報酬率來看，這份報告將長期投資報酬率設定在三％，並不算低估。」且九十七年投保人數還有八百五十五萬人，估計一百二十年將降至八百萬人以下，保費收入減少，將造成財務困難。

工總籲多方挹注勞保基金

全國產業總工會秘書長謝創智指出，替代率不應隨便喊價、也不應該以財務有困難就不做。重點是，行政單位在擬定相關政策時，應該抱持的基準是每個月要有多少錢，才夠在台灣社會應付最低生活所需？以這個數目為基準，配合其他的退休保障，來計算所得替代率，然後反推費率與財務狀況。

如果依此得到的費率執行上有所困難，則政府應該考慮挹注勞保基金等其他方式。

主計處指出，現行費率下，一百一十六年政府補助勞保費將累計達一兆一千多億元，絕不可能再另外承擔。

賺比台灣多 紐澳打工正夯

時報 更新日期:"2008/06/18 09:38" 【工商時報　馬婉珍台北報導】

　海外打工蔚為潮流，今年就有上萬人擠破頭，等著分批出國打工去。以海外打工人數最多的澳洲、紐西蘭來說，平均時薪350元至580元，遠高出台灣3倍之多，以出國一年、打工半年、每天打工6小時的狀態估算，打工收入每月約有折合台幣3.8萬元至5.2萬元的薪資，年存台幣50萬元不是夢。

　澳大利亞商工辦事處簽證服務處指出，自2004年11月開放海外打工以來，每年人數呈倍數成長，根據他們的統計，今年申請澳洲打工的人數，從去年的 2,000人爆增到4,500人，紐西蘭商工辦事處簽證組也統計出，台灣人申請紐西蘭打工，雖有每年600位的人數限制，但今年就有3千多人登記抽籤，錄取率低於20％。

　海外打工的自主性高，可以自行安排打工、念書、度假遊樂的時間。為期1年的度假打工期間，假設花半年時間打工、3個月念書、3個月度假遊樂，以紐西蘭打工來看，時薪紐幣14元至18元，每天打工6小時，半年下來總共有折合台幣466,560元的收入，用年收入來估算，平均月薪有38,880元，媲美碩士學歷的社會新鮮人。而以澳洲打工來估算，時薪澳幣15元至20元，相同條件算下來，平均月薪則有台幣52,200元。

　根據104人力銀行的統計，當求職者符合企業提出的各項條件，在敘薪時，有3成以上的企業主，願意付出比一般人多5％的薪水聘用。

　104人力銀行公關經理方光瑋指出，語言能力一向是企業徵才所考量的前三大重點，所以海外打工努力培養自己的語言能力，回台後求職也應尋找與打工經驗有高度相關性的職業，像在澳洲設有據點的公司，因打工族在當地生活一年，比別人更了解當地環境，若外語聽說讀寫能力又有高度競爭力，更能得到企業主的青睞。

　6月初剛回台灣的孫瑞敏，以她在澳洲打工一年的經歷觀察到，愈來愈多人為了讓人生不留白，寧願放下手邊大好的正職工作，加入海外打工的行列。她認為只要維持正常的生活作息，不亂花錢，有份亮眼的積蓄並不難。

美國國會新法 防堵棄國籍避稅

國會新法 防堵棄國籍避稅
納入持綠卡者 廢除10年過渡法規 在美資產及所得 全部按市價課稅

【本報訊】「華爾街日報」28日報導，每年有數百人放棄美國籍，其中許多是為了逃避所得稅、遺產稅和贈與稅。

但是，國會上周立法，使得出國逃稅不能再獲得那麼大的利益。

有些自我流放的人是在美國出生長大，像是康寶湯公司(Campbell Soup)創辦人的孫子John Dorrance三世。他在1994年放棄美國籍，搬到稅率低得多的愛爾蘭。

有些人常年住在其他國家，並試圖擺脫美國獨特稅制的羅網。

美國規定國人不論住在哪裡或在哪裡賺到的錢，都必須按照美國稅法繳稅。

去年有470人放棄美國籍，而國會通過的法律，將對永遠離開美國的人，課徵資產稅，有如他們出售這些資產。

稅務專家說，新法更重要的改變，可能是對放棄美國籍的人贈送或留給在美國的繼承人的財產課稅。贈與稅目前的稅率為45%。

為了稅務而永遠離開美國的人，包括在美國發財的私募基金業者、避險基金經理或企業家，以及在外國出生，在美國居住多年後想要落葉歸根的人，其中有很多學者。

根據舊法，想要避稅的人放棄美國籍後10年，每年仍需對來自美國的所有收入報稅，在這段期間轉移的美國資產也需繳付遺產稅和贈與稅。這種情況促使許多人在10年期滿後，才處理掉在美國的資產。

新法廢除10年的過度法規，對決定永遠離開美國的美國公民和居民，一次結算清楚，把他們擁有的股票、房地產、藝術品和大部分其他資產，全部按照市價課稅。

新法另一個特點是把永久居民也涵蓋在內，這表示擁有綠卡並在美國居住超過八年的外國企業主管，也將受到管轄。

就像舊法一樣，新法只適用於資產淨值至少兩百萬元，或過去五年平均繳付的所得稅超過12萬4000元的人。

不過，即使符合這些條件，最初的60萬元利得仍可以免稅。

韓國人的抗議

韓國人的抗議


李明博上任百日支持率劇跌至21.2%
（中央社記者姜遠珍首爾二日專電）南韓總統李明博就任一百天即將到來，南韓第一大報「朝鮮日報」和「韓國蓋洛普」共同進行的民意調查顯示，對於李明博的執政能力，回答「做得好」的僅佔百分之二十一點二、「做得不好」的佔百分之六十八點九，凸顯了支持率劇跌。

「朝鮮日報」今天報導，此次的民調，與今年三月二日實施的調查結果相比，李明博的支持率從百分之五十二點零，劇跌至百分之二十一點二，呈現出陷入「腰斬」以下的窘迫狀。

「韓國蓋洛普」於五月三十一日針對全國一千零十五名十九歲以上國民為對象實施的電話調查中，就「是否認為李明博總統在今後會做得好」的提問，回答「會做得好」的佔百分之五十一點零，高過回答「不會做得好」（百分之四十一點一）的人。

對於「不支持李明博總統目前的執政方式之理由」，回答「不聽取國民的意見」（百分之二十一點三）和「物價過高，生活艱難」（百分之十六點二）者較多。

就「如果與李明博總統相聚十分鐘，關於國家執政最想說些什麼的提問」的問題，選擇「請好好聽取國民的意見」（百分之三十二）的最多。

其後依次為：「請致力於復甦經濟，穩定物價」（百分之十一點一）、「請改善老百姓生活環境」（百分之九點六）、「請好好聽取別人的意見」（百分之七）、「請做好公職人員的人事安排工作」（百分之四點一）等。

就「李明博總統在執政中體現了多少國民的意見」的提問，「幾乎未體現出來」（百分之四十點五）和「完全未體現出」（百分之三十五）等消極評價達到了百分之七十五點五。

回答「很好地體現了國民意願」（百分之四點八）和「某種程度體現」（百分之十四點九）等積極評價僅為百分之十九點七。


「李明博下台！」　韓街頭火爆抗爭
南韓總統李明博，面臨上任百日以來最大危機，首爾街頭有人高聲吶喊，要李明博下臺，因為南韓承諾開放美國牛肉進口，憤怒的南韓民眾，接連好幾天在街頭抗爭，並且和警方爆發激烈衝突，李明博的支持率也跌破2成，創下上任來的新低紀錄；晚間最新外電消息，李明博政府緊急踩煞車，今天傍晚宣布，取消美國牛肉進口。

超過6萬名抗議群眾，帶著蠟燭湧進首爾街頭，與警方爆發推擠；混亂中，警方狂噴催淚瓦斯，只不過民眾的憤怒持續升高，動手拆防爆車；群眾聲勢浩大，幾乎讓警方招架不住。

還有人趁隙爬上巴士，被警方連推帶拉請下來，因為適逢週日，警民對峙的場面，一路持續到白天；民眾手持「李明博下台」的標語，在廣場上大聲叫罵。抗議民眾：「李明博下台！李明博下台！」 整起事件的導火線，就是南韓總統李明博在訪美期間，承諾將重新開放美國牛肉進口，南韓民眾痛批政府，在狂牛症疑慮還沒解除前，只為了拍美國馬屁，倉促決定；不但連續一星期上街抗議，李明博支持率更因此跌破20%，創下新低。抗議民眾：「李明博完全不理會百姓的聲音，這是我們最不滿的一點！」 上任還不滿百天，就面臨內政外交夾擊，李明博執意選擇當美國的盟友，卻因此必須付出代價。

半數30歲上班族 年薪不到40萬

三十而立對許多上班族來說是遙不可及的夢想。根據104人力銀行發布調查，有過半數的30歲上班族，年薪不到40萬，並有約有59%還住在家裡，是名符其實的「賴家王老五」！

年薪不到40萬，換算下來月薪只有三萬初頭，如果這位「30世代」遠離家鄉、北上打拚，一個月扣掉房租、水電、生活費，到月底可能得靠泡麵和土司麵包過日子。調查發現，有34%的30歲人口表示，收入只能勉強餬口；12%表示常常入不敷出；更有接近一成者表示收入跟不上負債。

表示收入可滿足生活所需者的比率為37%；還有餘錢做理財規畫、進行休閒活動者，僅8%。

30 歲就加入百萬年薪俱樂部者，比率只有5%。104人力銀行經理方光瑋解釋，六年級生進入社會的時間越來越晚，很多人都是大學延畢一年，又去唸三、四年的研究所，再加上當兵，出了社會都27、28歲了，如果職場上又屢換工作，到了30歲還是「社會新鮮人」，「怎麼能夠拿到較高的薪資報酬？」

延遲入社會、頻換工作還有薪資偏低，讓不少30世代「三十不立」，寄居在家中。調查顯示，有將近六成的30歲上班族住在家裡。「賴」在家裡的原因，絕大多數的人都表示：買不起房子；其次為還沒結婚，靠父母照顧起居。

方光瑋補充，「三十不立」可能引發的現象，就是晚婚或是不婚。今年剛滿32歲、都擁有社會學碩士學歷的情侶阿雄和小嵐，就是個例子。

情侶倆本來入社會的時間就晚，加上又奉行「不屑為資本家效命」信念，工作換了又換，現在乾脆不工作了，準備一起念博士班，眼看著幾年積蓄幾乎花光，想結婚也沒本錢。

港陷「零息」年代

(星島日報 報道)美國 減息四分之三厘後，本港銀行一如所料未有跟足，最優惠利率減半厘，降至五厘二五至五厘半，儲蓄存款利率更削減至僅有零點○一厘，存款十萬元一年利息只有十元，每月利息僅得八毫三，就算是大額存款九十九萬元，每月收息都是八元二角半，零息年代正式重臨本港。

　　本報財經組

　　銀行再削存款息率，大額存款減幅較多，礇豐、恒生甚至取消五千元以上的存款利率分層，戶口結餘五千元以上，不論存款多少，一律「象徵式」給予零點○一厘，大額存款利率減零點四九厘，五千元以下則繼續無息收。

　　中銀香港 的三千元至十五萬元存款利率，亦降至零點○一厘，十五萬元以上則降至零點○五厘。本港在○三至○四年，因為資金大舉流入，也試過存款利率降至零點零一厘，甚至更低的零點○○一厘水平。由於未來美國很大機會再減息，料市民還要捱零息一段時間。

　　99萬大額戶月息僅8.25元

　　至於最優惠利率，礇豐、恒生及中銀香港降至五厘二五，渣打、東亞及其他中小行降至五厘半。

　　礇豐銀行執行董事王冬勝坦言，港息已減無可減，他預期，美國仍會繼續減息四分之一厘至半厘，但本港可減空間不大。從今年首兩個月情況所見，美國次按問題對本港經濟影響輕微，目前本港經濟表現依然強勁。東亞銀行 主席李國寶 也認為，今次減息後，本港息口將於現水平維持一段時間。

　　金管局 總裁任志剛 表示，由於儲蓄存款利率已非常低，再大減的幅度已有限，若銀行決定存貸利率沒有空間跟足，是可以理解，不過，港元拆息會隨美息下降，對經濟會有幫助，美國減息對本港有好的作用。

　　任志剛指減息可紓緩債市

　　他續稱，內地與美國通脹均不低，香港通脹率高企是無可避免，內地宏調及美國經濟放緩，對香港也會有一定影響。至於美國，減息會對當地經濟有支持，也對債市起紓緩作用，惟美國金融市場存在的迴避風險及減低槓桿情緒，會對市場走勢起決定性作用。

　　星展香港董事總經理兼零售銀行業務總監張耀堂稱，即使美國還有減息機會，但存款息率已降至近零，本港銀行再降最優惠利率，將令息差收窄，相信減息已告一段落。若美國減息，本港不跟隨，在港美息差收窄之下，港元將會偏強，但由於目前港息仍低於美息，而正常情況下，港息應高於美息，因此有空間不跟隨，未致對聯繫匯率構成壓力。

　　花旗認為，銀行今次減息半厘，會對股市及樓市有正面作用，按揭息率降至二厘半已低於百分之三點四的通脹，可支持樓市在未來幾個月的表現，然而，由於息口不會再降，減息對經濟的刺激作用，將在下半年逐漸減退。

遺產稅不廢 台灣錢外流更嚴重

商業週刊
2007/05/31 16:45
立委劉憶如主張分階段減稅，不必一步到位

台灣投資海外資金去年衝高到一兆四千多億元，是過去平均的兩倍以上，劉憶如認為，台灣最有錢的一○％懂避稅，最窮的一○％沒有錢，而八○％中產階級卻因儲蓄被懲罰，導致資金出走……。

最近立法院討論遺產稅廢除的問題。其實現在全球都朝向廢除或大幅調降遺產稅，台灣人不能再閉門造車，因為廢除遺產稅才符合公平正義。我們不用一步到位，要分階段。我覺得能做的就是大幅提高起徵點，全面廢除做為長遠的方向。

全球各國近年紛紛調降（或廢除）遺產稅的原因很多，國內許多人以為是在藉此吸引資金。但事實上，這只是原因之一，還不是最主要的原因。因為，「資金的移動」最關鍵的決定因素是在於投資機會、以及報酬率的高低，即使一個國家完全沒有遺產稅，若沒有什麼投資機會，報酬率又低，資金還是不會長期停留。

較星港報酬率低、稅率高　當然留不住資金
但是，如果像台灣這幾年越來越沒有投資機會，報酬率又低，稅率卻還比其他國家都高，資金外流的情況當然就雪上加霜，更加失去競爭力了。將香港、新加坡和台灣的稅制對照，就可以了解，為什麼這兩年，台灣人大量至香港、新加坡開戶投資，把錢搬到國外。

香港在二○○五年十一月修法通過全面廢除遺產稅，新加坡則不但起徵點高（大部分人不用繳遺產稅），還有自住房屋價值在七百八十二萬美元（約合新台幣兩億六千一百萬元）以內者可扣除，不必申報遺產稅；房屋以外財產亦有約新台幣兩千萬元扣除額。另外，新加坡即使對少數需繳遺產稅的人，稅率也只有五％及最高一○％兩種低稅率。

相對來看，台灣目前遺產稅其實是全球最高（最高邊際稅率五○％），如此一來，國內資金當然越來越會往外走。民進黨執政前六年平均一年資金外流六千億元，去年一年資金竟流出一兆四千五百億元，這個金額是過去幾年平均的兩倍以上，資金外流狀況實在令人擔心。

全球搶著吸引資金的動機之外，國際上廢除遺產稅的最主要原因，是因為認知到遺產稅的課徵其實是違背公平正義的。

課完所得稅，再課稅後所得　當然違反公平正義
從「公平正義」角度看，遺產稅是對個人雙重課稅。因為所得稅已經針對每個個人每年累積的財富課稅，而遺產稅則又針對每個個人終身累積的財富課稅，因此遺產稅其實是在個人繳納所得稅後的「稅後所得」，再予以一次雙重課稅。

更諷刺的是，如果一個家庭的「稅後所得」全部花光，甚至浪費掉，則不需繳遺產稅。倒是另一個辛辛苦苦存錢儲蓄的家庭，反倒要繳遺產稅。因此「遺產稅」在近年來，被全球各國清楚認知是對個人及家庭儲蓄的「不當懲罰」。目前沒有課徵遺產稅的國家包括中國大陸、香港、馬來西亞、泰國、加拿大、紐西蘭、澳洲、瑞典、葡萄牙、義大利等，美國亦分階段大幅調降遺產稅。

台灣除了最貧困的一○％的人，剩下的九○％都有儲蓄。依據統計資料，目前台灣平均家庭稅前所得為一百二十萬元左右，平均每年繳納所得稅二十五萬元，稅後所得因此為九十五萬元。這個每年九十五萬元的稅後所得，如果完全花光了，就不需繳遺產稅。但我試算如果一個家庭省吃儉用，每年都儲蓄和繳付房貸，工作四十年後，則可有至少三千萬元的財產，但這三千萬元留給自己的家人、小孩，卻要再被課一次遺產稅，這實在是我們政府對台灣所有儲蓄階級的再次剝削。

經濟學諾貝爾獎得主史迪格里茲（Joseph Stiglitz）自一九七八年就開始提倡廢除遺產稅，並發表經典論文闡述遺產稅制的不公平。他說有的父母親把錢花在小孩的教育上，也就是培養小孩的human capital（人力資本），政府不會予以課稅（在台灣就是送小孩去補習、上私立小學等，這不會課稅），可是如果家長認為小孩沒有讀書的興趣或能力，因此擔心小孩未來的生活，因而決定存錢留給他，這就變成遺產，必須要納遺產稅，無疑是剝奪為人父母自由選擇的權利。

調降或廢除是世界趨勢　為何台灣獨獨不同？
我們的財政部長不贊成這個說法，他的理由是台灣人許多財富不是辛苦得來的，而是從股票的資本利得得來的。如果這是我們財政部因而反對大幅調降或廢除遺產稅的理由，則並不正當。因為財政部應該去做資本利得稅制的檢討，而不是一方面違背國際潮流，一方面又讓中產階級去為不敢做稅制改革的財政部承擔責任。

還有，若要檢討資本利得稅的話，我們是用證交稅替代證所稅。有課徵資本利得稅的國家，像美國，資本有損失的時候，都是可以扣抵所得稅。這幾年台灣散戶都賠錢，但是大家不但沒有資本損失扣抵，甚至還繳了非常多的證交稅。即使台灣股票相對於所有國家表現低迷，但去年政府證交稅收入也收了九百億元，高達遺產稅收入的四倍。政府尤其不能把股票賺錢的人一竿子打成好像這些人都是罪該萬死，因此用課徵遺產稅來彌補生前沒對這些人課資本利得稅；甚至殃及無辜，連一輩子沒碰過股票的人，或在股票市場上賠慘了的人，都還要陪著繳交遺產稅。

這幾年台灣彌漫一種「共產主義」的氣氛，可能是因為所得分配惡化，大家有怨氣，都想要打擊有錢人。但除了最貧困和最富有的，絕大多數人都是中產階級，這些人沒有聲音，也沒有力量和政府據理力爭，只好承擔所有的不公平。

想想看，台灣的大企業有可能接受這種重複課稅嗎？許多真正最有錢，累積最多財富的人，其實也是最會「避稅」的一群人。這些人背後有會計師協助，對於如何在生前移轉財產，有許多的知識及辦法，因而他們的小孩常常完全不用繳納遺產稅，這更是最大的不公平。我們不能只顧最有錢的一○％或最窮的一○％，因而犧牲掉占八○％的中產階級。

我問財政部長說，為何這幾年來整個世界的趨勢在重新檢視遺產稅之後，最後的結果都是大幅調降，或是全面廢除，而沒有一個國家調升？他沒有回答我。該有人顧到中產階級，為他們發聲說話了。

無解的財政窟窿

2006.12.06　 工商時報
無解的財政窟窿
工商社論

有一件事情，牽涉到政府的財政收支能否平衡的根本問題，而根據專家的估計，這件事情如果無法經由改革予以控制，在可預見的未來，勢必招致政府財政的全面潰堤，最後還是要由全民大眾來承擔其後果。但即使如此，專家普遍感到悲觀，看不到事情有改善的跡象。

究竟是那檔子事情，情勢如此嚴峻而未來卻是如此令人束手無措。答案其實很簡單，就是不合理的軍公教人員退撫制度。其不合理處在於制度設計對這些廣義的公務人員之退休條件過於優厚，包括眾所皆知的公務員任職二十五年、滿五十歲即可申請退休，而後可以領取所得替代率高達八、九成以上的月退休俸。以目前國民平均壽命七十六歲計，意謂著五十歲退休的公務員，可以領退休金的時間，比其工作的時間要長，同時也包括部分退休所得還可以享有十八％的優惠存款利率。至於有辦法的公務人員，可以先從軍職退休，再轉公職，既領終身俸，將來又可再領月退俸；或者是先從公職退休，再轉到政府捐贈成立的財團法人任職，兩頭領錢比任公職時收入還要好。更普遍的是，從公職下來領月退，再到私人機關任職，總所得還是高於原來的任職所得。

這種退休後所得反而高於公職時的情形，可以說極為普遍，但卻是只有退休公職人員才能獨享，民營企業受雇者、或自營謀生者，根本不可能有這樣的機會。因此，兩相對比，自然更凸顯現行公職人員退撫制度的不合理。

當然，這種不合理現象其實早已存在一段時日，有識之士也曾一再提出其不公平不合理之處，並憂心這種過於優厚的退撫條件，還將進一步壓垮政府財政，使非公務人員的一般大眾，既不能同樣享受優厚退撫給予，到頭來反而還要被迫承擔因而所滋增的公共債務。這種狀況，擺明了簡直就是黑狗偷食，白狗遭殃的翻版，而後還要由全民來承擔這種偏差制度的「歷史共業」。

究竟因不合理的退撫制度，給政府財政帶來多大的窟窿呢？根據立法院預算中心的統計，以九十六年度為例，政府預算所提撥的軍公教退休預備金總數是五六三．八八億元，但如果要達到退撫基金的收支平衡，則年度總共短少提撥七三三億元。累計起來，在現行的退撫條件下，政府退撫基金的潛藏負債總額將高達近三兆元。而由於公務人員的退休制屬於確定給付制，也就是不管政府年度預算對退撫基金是否足額提撥，最後還是要由政府負起償付責任，意謂著政府除了既有的一年期以上舉債和其他短期或自償性債務的四兆三千多億之外，單單是為了提供退休金就另外還要揹負近三兆的債務。兩者加總，單是中央政府的負債總額即達七兆四千多億，佔九十四年ＧＤＰ的六六．六四％，超過國際定義全國各級政府負債合計不能超過ＧＤＰ六○％的上限，對政府財政的穩定和債信的影響不言可喻。

面對這麼嚴峻的形勢，改革之道自然應從將目前並不合理的退撫制度予以合理化入手。舉凡延後退休年齡，設定退休人員的實質所得於一定合理的比例，乃至於採取公務人員年資保留的措施，俟公務人員真正從職場退休後，再依據其服務公、民營單位的年資，核算給予其應得的退休給與。至於明顯不合理的十八％優惠利息，或軍教人員免所得稅等，更是不可少的改革配套。

然而，談到退撫制度的改革，不同於其他公共政策，問題不在於有沒有解方，癥結在於沒有人願意真正扮演改革的推手。其中的關鍵自然是因為牽涉到既得利益，要取消軍教免稅，馬上遭致老師們的群起反彈，要改革十八％退休人員更是抵死不從。面對這種反改革的態勢，使得儘管政黨已經輪替，不論藍綠的前後執政者都不敢真正推動。而即使行政部門真的提了案，立法部門也別想過關，因為連立法委員都是現制的既得利益者，那又怎麼可能跟自己的錢或選票過不去。財稅專家的示警，非公務體系一般社會大眾的不平之鳴，姑且就當做耳邊風吧！反正真有一天財政崩潰，那批高官、立委早已不在其位了。

2006.12.06 工商時報 的印證結果

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政府負債13兆 平均1人56.5萬
聯合 更新日期:2008/06/05 07:40 記者許玉君台北報導
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080605/2/10mam.html

1.4%的國營事業負債,公教人員退休金這一項就佔了絕大部分的金額68%，甚至比各級政府（包含中央及地方政府）的總負債金額還要高！長期優惠利息貼補應該就是所謂的18%優惠利息

根據資料顯示，連戰目前每個月領取的退職酬勞金合計約47萬元，更高居臺灣在職及退休人員的第一名，比臺灣總統陳水扁、副總統呂秀蓮、前總統李登輝都高。連戰的退休本俸為24萬8千多元，因存入1,479萬6千元，並享受18％優惠存款利率，每月利息所得高達22萬1,940元！

黨職併公職

http://igpa.nat.gov.tw/ct.asp?xItem=1907&ctNode=71&mp=1
清查軍公教政務人員（含民選首長、公營事業機構人員）採計黨職年資併計退休（職、伍）年資或資遣年資執行情形更新報告(2007/08/27)行政院95年8月23日第3003次會議院長提示，請各機關由國家檔案中，清查中國國民黨歷年來取得政府各級機關多少補助等事項，向社會大眾說明。其中有關清查中國國民黨的黨工人員的黨職年資併入公職年資計算，歷年來國庫究竟幫中國國民黨付出了多少退休金或資遣費，由行政院人事行政局協洽各主管機關辦理。
清查作業辦理情形：業經清查完竣計有581人採計黨職年資，其因採計黨職年資部分而領取之退休（職）金或資遣費【支領月退休（職）金者統計至96年7月16日止】之金額為新臺幣320,794,577元。

買屋難保值 10城市輸給通膨

時報 更新日期:2008/05/13 09:59 【工商時報　李國煌台北報導】

　全台各地區房地產行情看似熱騰騰，不過，統計近5年全台各城市中古屋房價，走勢兩極、差距很大，北、中、南、東部超過10個城市，房價表現疲弱，買屋不僅無法保值，反而還輸給通膨。

　這5年來，經濟環境變化快速，物價由跌轉漲，房地產價格也明顯上揚，買屋保值增值的功能，廣受注目。

　不過，依據永慶房屋統計，SARS過後，基隆、桃園、嘉義、台南、高雄、花蓮、台東等10幾個城市房價漲幅很小，像桃園、新竹、高雄市、太平市房價漲幅不到2％。

　南市、嘉義市、平鎮市、花蓮市、台東市，房價甚至還下跌7％到19％。

　信義房屋經理蘇啟榮說，全台房地產行情似乎一片紅火，但是，深入探究就會發現，上漲地區主要集中在台北市、板橋市、新莊市、中和市、永和市、三重市等北部城市，房價漲幅最大。

　一旦跨出大台北地區，很多城市的房價漲幅，其實很有限，即使像台中市、高雄市這種一線的大都會，也只有個別地段比較有表現，像台中市的七期重劃區、中港路一帶，高雄市的美術館周邊。

　以高雄市而言，今年4月分，每一坪中古屋平均成交價格不到10萬元，和5年前比較，漲幅不到2％，同一筆錢如果拿去做定存，累計報酬率超過10％。

　當年，民眾拿錢買高雄市的中古屋，收益率比資金放在銀行做定存還低，如果是在花東、台南、嘉義、雲林、南投、屏東等地區買房子，這5年來，資產反而出現縮水。

　針對買屋保值抗通膨，蘇啟榮說，這一波房市熱度暴升，主要是外來資金加持，通常，外來資金流入房市，首選國際知名、投資人熟悉、交易熱絡的優質地區投入。

　在北、中、南、花東四大區塊當中，北市房價最高，不過，以保值增值功能而言，卻也是相對最大。

　其它三大區塊房價相對低，不過，要依靠外來資金挹注拉升，機會不大，只能靠著大環境轉佳的題材拉升，例如，高雄市捷運題材，台中市三通加持。

台稅法改變 海外收入一併課稅 明年生效

【本報記者陳曉春洛杉磯報導】為數不少台灣移民仍保持中華民國身分證和戶籍，回國投票、享受台灣健全的醫療健保，或出入台灣都相當方便。但台灣的新稅法即將生效，這些居民今年內若不採取措施，明年將為納稅付出代價。

台灣所得稅法基本的「最低稅負」規定將於2009年生效，屆時不論美國公民或綠卡族，只要擁有台灣戶籍，其在美國及全世界的財產和收入都將併入計算，並須在台灣納稅。

近日來美演講的台灣省會計師公會常務理事呂旭明4日表示，許多台灣移民美、台兩地跑，經常居住台灣。有的居民公司在台灣，在美設立銷售公司、在中國大陸設廠，經常住在台灣。更有不少移民老人家享受台灣醫療健保，擁有雙重戶籍，每年美、台兩邊住。

他說，這些台灣移民只要仍保留台灣戶籍，或每年在台灣住滿183天，就被視為「台灣稅務居民」。按照新稅法，無論是美國公民或綠卡，在海外的收入、財產都要併入在台灣繳稅。

北美華人會計師協會前任會長林清吉認為，這項改變對南加州不少台灣移民影響很大。原本台灣的不少收入不用繳稅，其中包括未上市的股票收入、年終分紅股票、保險給付、居民的境外所得、在美國的薪資、股利等海外收入等，都不在台灣課稅。但新稅法是借鑑美國作法，對居民納稅的範圍重新劃定。

台灣的所得稅原本是屬地主義，即在台灣的收入才納稅，但「最低稅負法案」的重大改變是所得稅改為屬人主義，台灣居民在世界各地的所得、財產都要納入課稅範圍。

在蒙特利公園市上班的劉小姐入籍美國後，原來每年仍拿台灣護照入境台灣，就是為了保持台灣戶籍。面對明年生效的課稅新法，劉小姐驚嘆「本來在美國收入就不多，還要在台灣納稅怎麼辦？」

在托倫斯市擁有公司的陳先生也一直保留台灣戶籍，「為了出入境方便。」聽說明年的稅法改變，陳先生認為，許多台灣移民可能不得不在戶籍和納稅之間重作選擇。

也有人心存僥倖，認為在美國的收入，台灣的國稅局很難查到。呂旭明說，國稅局已於今年2月1日派稅務官員赴首都華盛頓，與美國財政部討論雙方交換稅務資料、聯手課稅的合作。同時，國稅局並計劃在各地雇用稅務人員，籌備這項交換合作。他說，除美台稅務部門交換資訊外，假若有人舉報，故意逃稅者也會受到處罰。

呂旭明舉例說，南加州一位曾在台灣很知名的僑民，年前因癌症過世，他在過世前，曾賣掉在台灣的所有財產總共1億2000萬元台幣，並將這筆錢轉匯到美國，希望逃避遺產稅。但最近這筆轉移財產被台灣國稅局查到，除按超過一億元遺產稅率課繳50%的遺產稅外，還受到六千萬元台幣的罰款。

「台灣稅務居民」應如何應對和準備？呂旭明建議，居民應在今年內諮詢財會專業人士，盡早做財產分配準備。例如，目前可在馬來西亞、新加坡、香港和部分太平洋群島等免稅地區設立第三國的信託基金，設立基金的地點應考量金融體制完善、政治穩定、語言溝通等條件。另外，居民應在今年內考慮透過財稅人員調整財產架構、安排財產分配，使居民海外的財產和收入能合理避稅。據瞭解，這項向旅外中華民國國民徵稅的稅率及免稅額度，將比照台灣居民的納稅辦法。

台灣「百年斷崖」即將逼近 =>「同工不同酬」的不合理薪資結構

中鋼招考，各路人馬爭搶3萬4薪資
95 年9月20日，台灣國營企業賺錢第一把交椅的「中鋼」要招考425名員工，其中「工程師」125人，「技術員」300人，各路英雄好漢蜂擁而至，非但碩士一籮筐，連博士都披掛上陣，總計36,000人報考，錄取率約1.2％。然而要通過初試、複試，考完機械設計原理、機械製造常識等各項專業科目後，薪資是多少呢？錄取後「工程師」基本薪資為34,800元，而「技術員」基本薪給更只有25,700元，然後每年並另視營運獲利情況及員工績效表現核發獎金，搶破頭的中鋼待遇並不是傳聞中的每月12萬元以上，每月領12萬元的是老員工。

中油招考新人，薪資不過26,212元
95年10月 29日，另一國營企業中國石油，委託台灣金融研訓院辦理雇用人員甄選，錄取人員試用期間6個月，試用期滿成績合格予以正式僱用，試用期間比照評價4等1級支薪(月支22,936元)，正式僱用後按規定支給評價5等1級薪給(月支26,212元)；未來! 薪資升等再依中國石油公司待遇調整比照辦理，也就是說，辛苦搶進中油的薪資也不是每月八、九萬元。

郵局也重裝上陣，但起薪不過31,130元
95 年12月3日則是郵局招考新人日期，專業職「內勤」由53級每月31,130及60級元每月24,530元起薪，專業職「外勤」則由60級每月 24,530元起薪，駕駛外有加給5,732元，傳聞待遇優渥的郵局，其實只是起薪2、3萬元而已，而且要考上並不是件易事。

高雄捷運招考109人，報名1萬2千多人搶26,000元
高雄捷運公司於 97年9月16日招考新員109人，但報名的卻有一萬兩千多人，其中許多大學畢業、甚至是碩士畢業，很多都降級報考薪水少、職位低的工作。職位較高的「師級」，薪水3,1000元起跳，準備錄取21人，必須大專以上學歷才可報考，而「員級」預備錄取88人，學歷只需高中職以上程度即可，雖然起薪只有 26,000元，但很多有些碩士畢業的考生，寧可放棄待遇與職位較高的「師級」，反而降級報考「員級」，原因無他，競爭實在太過激烈，先求「有穩定工作機會」再說。
在報考高捷的一萬兩千多名考生中，大專和大學程度就佔了78%，研究所畢業的比例更是不少，但錄取率僅1.06%，競爭激烈可以想見。在高捷工作並不輕鬆，但待遇卻差強人意而已，大環境就業不易，每回高捷招考照樣擠破頭。

薪資「斷崖現象」到處可見
為什麼國人印象中的最優厚三大公司，薪資都只是2、3萬元而已呢？這就是國人未來幾年即需面對的薪資「斷崖現象」，所有軍、公、教、國營企業、民營大企業…都難脫此薪資斷層.

原因是：
（1) 所有軍、公、教、國營企業、民營大企業的薪資都是奮鬥二、三十年，長期歷經5％、8％、10％調薪而來，民國六十幾年時，軍、公、教、國營企業、民營大企業員工薪資都不過幾千元而已，但國家經濟就是一直成長、一直快速成長，因此薪資就一直調漲至今日的平均7萬元至12萬元。

（2）但民國八十四年以後，國家經濟成長步調緩慢，有時連續五年加起來都調薪不到3％，從此，新進員工待遇就和四、五年級的舊員工待遇相差一大截，薪資結構有如「斷崖」般明顯差別，而且愈是同時、同比例再調薪時，差距就更大。

（3）更糟糕的是，所有四、五年級的軍、公、教、國營企業、民營大企業員工，在「民國一百年」時即將邁入「大退休潮」，他們的年紀即將陸續符合退休申請資格，這些目前支撐全台「穩定收入」和「穩定支出」的經濟磐石即將崩解，當這些7萬元至12萬元「高穩定收入」族群逐一消失時，接續的2-3萬「斷崖」底層薪資，在不得不「省吃儉用」的情況下，台灣的「內需」消費市場勢必受到嚴重衝擊，同時引發的經濟衰退更難以避免。

民營大企業，早就利用工讀生實施變相減薪
在台灣，較大的聯鎖服務業如加油站、超商、速食店等，早就雇用「工讀生」擔任第一線營業重任，然而每小時80元新台幣的時薪，一個月怎麼樣也賺不到2萬元，是工讀生工作能力差嗎？才不呢，耐操好用又好使喚，但比起他們受僱的大企業的獲利，他們的薪資實在是相形委屈，但又能怎樣呢？工作比誰都累，薪資不到2萬元，買個手機、講幾句電話、吃個飯、加個油，薪水就快沒了，怎麼存錢、怎麼理財呢？還撐得過去的原因，其實很多都是父母親還在就職領薪資，有一天，當高層結構薪資退休失去倚靠時，社會治安情況不會這麼單純。

「百年斷崖」挾帶冷峻寒流
民國一百年，很多辛苦一輩的人陸續準備退休，然而經濟成長結構特殊的台灣，偏偏就是在六、七、八十年代，經濟發展特別快速，但近十年卻表現平平，因此中間並沒有「逐次降低」的薪資結構，而是只有「老員工7 -12萬」和「新進員工2-4萬」二種，無論是中鋼、台電、台鐵、中油、郵局、老師、軍官、公、民營銀行…都是如此，民國九十七年已悄悄到來，而這挾帶冷峻寒流的薪資「百年斷崖」亦逐漸逼近，社會不能不重視這問題：
（1）「百年斷崖」是另一種「同工不同酬」的不合理薪資結構。
（2）「百年斷崖」將重創台灣房地產、百貨、汽車、奢侈品…市場。
（3）「百年斷崖」在民營企業，更是同時啟動低薪、不加薪、外包、裁員的節流經營現象。
（4）原本就業機會就愈來愈少的同時，再加上薪資結構低層化，人力資源市場，更容易走向「職缺」就是珍貴社會「資源」的情況，屆時，無權無勢的家庭子弟更將謀職不易。
（5）台灣目前社會安定和繁榮的重大力量，大都來自三、四、五十年次的「斷崖上層」群，他們的高收入支撐台灣新世代「就學」和「刷卡」，以及穩定消費、投資及房價成長。

雖然現在還不是民國一百年，但，這「百年斷崖」已悄然逼近！

作者黃逢徵簡介
經歷：台塑關係企業副廠長、高級專員，復華金控經理、協理、副總經理，復華期經總經理
現任：外資基金投資長