內政部：國民年金 中央帶頭欠費

〔記者鄭琪芳、林毅璋、范正祥／台北報導〕為了國民年金財源，內政部槓上行政院？國民年金去年十月開辦，預估明年九月財源就會不足，由於政府決議暫不調增營業稅，在營業稅未調增前，中央僅以民眾實際繳費率撥付約六成應負擔保費，內政部上週行文行政院，直指「中央帶頭欠費」，恐令人質疑政府開辦國民年金的誠意。

應負擔保費只撥付六成 誠意令人質疑

內政部次長曾中明則強調，對國民年金財務缺口，內政部是在考量國內經濟環境後，建議行政院先以編列公務預算的方式支應，而先不調增營業稅。行政院官員也說，行政院是上級單位，內政部怎麼「槓上」行政院？這不是內政部長廖了以的行事風格。

根據「國民年金法」規定，國民年金保險費負擔，被保險人自付六十％，政府負擔四十％，而政府應補助的保險費及應負擔款項，由公益彩券盈餘撥補，不足時應優先調增營業稅稅率一％支應。

目前國民年金每月經費需求約二十六億元，但每月公益彩券盈餘收入僅約六億元，短差約二十億元，雖然過去幾年累積撥入的公益彩券盈餘有三百七十多億元，但內政部預估明年九月就會用完。

國民年金經費不足，原本明年起應調增營業稅支應，但考量國內經濟景氣低迷，經建會今年五月邀集相關部會研商後，決議暫不調增營業稅。由於目前國民年金實際繳費率約六成，四成民眾未繳費，中央決議在營業稅未調增前，未繳費民眾的保費補助暫以應收保險費列帳，中央僅以民眾實際繳費率六成撥付應負擔款項。

不過，內政部認為，國民年金才開辦不久，就出現政府應負擔款項撥付不足的問題，「中央帶頭欠費」，政府開辦國民年金的誠意恐怕會受到質疑，地方政府及民眾也可能比照辦理，影響國民年金的保費收入，且四成未繳費民眾無法獲得保障，全民納保淪為空談。

營業稅未調增前 促編列公務預算彌補

根據內政部估算，如果中央只撥付六成保險費，其餘四成持續欠費，後年三月起國民年金仍會出現財源不足的問題，屆時連行政費也無法支應，民眾領取國民年金給付時，只能以其年資領取幾百元，無法補足三千元老年年金給付、三千元遺屬年金給付及四千元身障年金給付。

因此，內政部上週行文行政院，要求營業稅未調增前，國民年金款項不足部分，應全數以公務預算支應，並編列於各年度預算中。根據內政部估計，明年國民年金累積不足數約七十億元，後年則增至二百六十多億元。