Monday, May 14, 2012

韓中日談自由貿易 韓中FTA將成重頭戲

韓中日談自由貿易 韓中FTA將成重頭戲
朝鮮日報記者 崔炯碩 (2012.05.14 15:06)

韓國、中國、日本領導人13日在中國北京召開會議Link,就年內啟動韓中日自由貿易協定(FTA)談判達成了一致。但相比其他FTA,韓國政府對韓中日FTA的態度並不積極。

韓國通商交涉本部一位高官說:“重頭戲是韓中FTA,韓中日FTA只不過是一場小插曲而已。”通商交涉本部長樸泰鎬說“兩個人總比三個人走得快”,暗示比起韓中日FTA,將優先推進韓中FTA。

韓中日FTA最先由中國在2002年率先提出。有分析說,中國推進韓中日FTA,具有欲借此掌握東亞主導權的政治目的。但競爭對手日本對此反應冷淡,中國希望將東盟拉入談判,但日本則希望將澳大利亞、印度、新西蘭拉入談判,雙方立場發生分歧,因此遲遲沒有得到進展。

但最近在東亞FTA競爭中被遠遠甩開而深感威脅的日本突然轉變了對韓中日FTA的態度,大有不簽FTA就誓不甘休之勢。在日本國內甚至有人說,“如果不能推進韓中日FTA,至少要先推進中日FTA”。

韓國要與日本分享中國市場

專家就韓國對韓中日FTA反應比較消極的原因說,圍繞中國市場韓國與日本處於競爭關係。韓國與中國的貿易額超過與美國和日本的貿易總額,中國市場對韓國非常重要。如果簽署韓中FTA,在向中國出口時韓國商品將享受關稅下調優惠,可以在與日本的競爭中搶佔先機。但如果簽署韓中日FTA,韓國和日本都將享受關稅下調優惠。LG經濟研究院研究員金亨柱(音)說:“比起韓中FTA,韓中日FTA還要與日本分享好處,所以對韓方的吸引力不大。雖然日本市場也會開放,但因為眾多非關稅壁壘,能產生多大利益還是未知數。”

日本的平均關稅率為4.7%,低於韓國(11.7%)和中國(9.8%),因此降低關稅後出口增加造成的損失也相對較小。

◇三邊談判比雙邊更複雜

談判物件只增加一個,但要考慮的事情更多,所以談判很難迅速取得進展。通商交涉本部也表示,很難預測韓中日FTA會如何進展。FTA政策局局長崔東圭說:“韓國在農產品和輕工業領域弱於中國。日本在農產品領域和韓國一樣,將努力保護本國農產品市場,但在輕工業領域可能會提出與韓國不同的主張。”也就是說,根據自己的強項各國的立場將會發生變化。

《日本經濟新聞》報導說:“韓國希望和中國簽訂雙邊FTA,中國則將要求開放農產品市場,三國之間的立場存在分歧,因此要想達成妥協困難重重。”

韓國取得的GDP效果最大

如果韓中日FTA談判達成妥協,韓國取得的國內生產總值(GDP)增長效果將最大。韓國對外經濟政策研究院預測,在韓中日FTA簽署後的10年裏,韓國GDP將增長5.1%。其後為中國1.5%、日本1.2%。雖然日本也會受惠,但由於內需在經濟中所占比重超過80%,所以FTA帶來的出口增加對GDP的影響相對較小。

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